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                  充分调动社会力量参与120急救体系建设的建议
                  发布时间:2019-06-20 00:42:43浏览次数:4411次

                  市浙江福彩12选5常委  九三学社大连市委副主委

                  大连船舶重工集团海洋工程有限公司副总经理  王厚盛 

                  作为一名大连市的浙江福彩12选5委员、常委,对广大大连市人民群众关心和关切的问题必须高度重视,尽职尽责地在浙江福彩12选5反映并参与解决是我义不容辞的责任。近几年来人民群众向我反映社情民意的意见中最突出而且迫在眉睫、需要解决的就是“大连市120急救体系问题”。按照总书记关于“更加关注补齐民生短板,让人民群众共享东北振兴成果”的要求,围绕大连市民关心关注的120急救服务体系建设中存在的问题,特别是如何调整社会力量参与120急救体系建设问题,提出如下建议:

                  一、强化社区医疗急救功能,使救治半径缩小。现有的以大型医院为中心辐射周边的医疗急救体系,不仅不能充分的利用好急救车辆资源,而且还可能因为路途遥远丧失救治的最佳时机。大连的交通状况很特殊,出入市区的主干道就三条,而主要的大医院主要聚集在城市的南端,在交通拥堵的时候很难第一时间快速抵达。如果能够增加社区医疗点的医护人员,统一配置并培训常驻社区救护人员,就能使一些轻微的急救伤者得到第一时间的就近治疗,使一些危重的急救病情得到第一时间的控制后再转往大医院治疗,可以提高成功救治的几率。为了提高社区医院的前期处置能力,希望卫生医疗主管部门能够加大对社区医院的医疗条件的投入和医生的培养,可以考虑将社区医院纳入到整体医疗体系,让真正有水平的大夫也能定期、轮流的到社区出诊,一来可以大大缓解公立大医院医疗资源紧张的问题,二来一些简单的处置,紧急情况的处理也能更加稳妥。

                  二、允许社会急救车辆资源参与,严格管控,取长补短。目前我市大量存在所谓“120黑车”,对这部分所谓黑车,在救助体系资源不充分的情况下不要一味排斥,要合理利用。我们要对这部分资源设立专门的管理档案,所使用的车辆车况要良好,医疗器械要齐全以及随车的人员都要相应的资质及能力,并且在急救中心逐一备案,并按一定周期复检;实行统一的计价收费标准开具统一发票收据,避免漫天要价;实施严格的信用惩戒机制,设立投诉电话或投诉网站,对证据确凿的违规行为,一定要严格处罚绝不姑息。每个急救车辆都应安装定位系统,按照就近原则分配,毕竟人命关天时,我们需要的是实实在在的帮助,而不是无可奈何的等待。

                  三、设法鼓励更多医疗资源参与,并出台相关鼓励措施和机制。着眼于急救力量可持续扩充和人员队伍稳定,进一步完善我市院前急救模式,将主要城区站点依托院前急救网络定点医院管理,人员、设备、场地等由急救中心负责调配,政府以购买服务形式对急救中心调配车辆给予补贴;市医疗急救中心直接负责偏远地区站点建设和管理,并保证一定的急救力量用于全市应急调度使用。采取定向招聘的方式解决“招人难”问题,在我市医疗院校如大连医科大学、大连铁路卫生学校中开启“定向招生”、“定向培养”、“定向使用”医疗急救专业人才。年满45周岁工作中年限20年以上的一线院前急救医护人员表现称职,根据意愿可以转岗至各社区卫生服务中心或各急救网络定点医院,解决他们的后顾之忧。如果可以建立公立医院临床医师到院前急救机构定期服务模式,落实相关专业临床医师在晋升职称前到市医疗急救中心定期工作制度。对整体的院前急救环节也是一种补强。

                  四 、在人员密集场所增设AED(心脏除颤器)。AED机是一种便携式、易于操作的医疗急救设备,用于患者心跳骤停后的早期除颤,可帮助患者恢复心脏跳动。由于AED可自动识别心室颤,每一步操作都有语音提示,因此只要稍加培训,就能熟练使用,适合非医护人员在紧急状态下使用。截至目前为止,大连市包括各交通枢纽、体育场所、各大商场、高校、会议中心、政府办事机构等公共场所已配置200台AED设备。自2015年7月30日AED项目开始建设以来,大连市红十字会联合大连心脏学会对53个公共场所进行了应急救护培训和急救科普讲座,教公共场所工作人员进行心肺复苏、心脏除颤,让发生在公共场所猝死的市民可得到及时救治,赢得最佳抢救时间,累计培训人数6000余人。但这个数字对于大连市庞大的人口数量来说还是远远不够的,可以考虑在人群密集的大型小区,相对安全的地方(例如银行或ATM)增设AED设备,既可以保障设备的安全不至于丢失,而且在关键的时候也能覆盖更大的面积,为急救赢得时间。为了提高设备的使用效率,可以考虑在设备旁边增加简易的图画使用说明,再配合设备自身的语音提示,一定可以使急救成功率提高,使“黄金三分钟”得到有效利用。现在社会为信息化社会,人人都有手机,可以利用手机APP的功能做成详实的使用说明,让大家提前了解AED设备,在必要的时候才能得心应手。开通120手机“急救APP”系统,将专业救援、急救志愿者及AED等急救设备都纳入急救定位系统,以便统一调度,就近开展救援,提高医疗急救的便捷性和准确性。