浙江快乐彩12选5结果

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                  中国人民政治协商会议辽宁省 大连市第十三届委员会常务委员会关于 十三届二次会议以来提案工作情况的报告
                  发布时间:2020-08-05 10:02:38浏览次数:13022次

                  (2020年5 月13日在浙江福彩12选5大连市第十三届委员会第三次会议上)

                  赵  敏

                   

                  各位委员:

                  我受浙江福彩12选5大连市第十三届委员会常务委员会委托,向大会报告十三届二次会议以来提案工作情况,请予审议。

                  一、提案办理基本情况

                  市浙江福彩12选5十三届二次会议以来,广大浙江福彩12选5委员、浙江福彩12选5各参加单位和各专门委员会共提出提案649件。经审查,立案446件,占提案总数的68.72%;转信、并案136件,撤案67件。在立案提案中,委员提案347件,占77.80%;集体提案99件,占22.20%。截止2019年11月末,所有立案提案均已办复。其中,办理结果为解决或采纳的358件,占80.27%;列入计划解决的31件,占6.95%;留作参考的49件,占10.99%;因条件所限未能解决的8件,占1.79%。

                  (一)在经济建设方面,围绕培育壮大新动能、推动高质量发展等提出提案120件。市委、市政府高度重视关于加速构建现代海洋产业体系、推动海洋经济实现高质量发展的“一号提案”办理工作,谭作钧书记批示有关部门要出台具体措施,尽快落实。市政府成立了由常务副市长牵头,5位副市长分工负责,市发改委、市自然资源局等20个部门共同组成的办理工作领导小组,制定了建设海洋中心城市的指导意见。关于加快战略性新兴产业发展的建议,有关部门持续加大政策引导力度,积极构建战略性新兴产业项目推荐通道。关于深化科技创新、发展人工智能产业等建议,市科技局、市工信局等部门加快建设城市科技创新指数体系,拓展人工智能融合应用场景。关于设立海峡两岸产业合作区的建议,市台办深入推动连台产业合作,厚植设立基础。

                  (二)在民主政治建设方面,围绕提升基层党组织战斗力、推进依法行政等提出提案37件。针对推行容错纠错机制的建议,市纪委监委进一步完善了党员干部行为评价机制。关于加强商协会党建人才培养的建议,市委组织部通过强化培训、宣传典型等措施予以落实。市委宣传部、市发改委针对构筑城市诚信基石的建议,结合加强信用联合奖惩工作,研究建立信用工作实绩考核指标体系。针对深化商事改革、营造良好政商环境、建立营商环境评价体系等建议,市营商局等部门列出营商环境问题清单,多维度探寻营商环境优化方向。针对提高依法行政水平的建议,市司法局着力完善依法行政制度体系,推进多元主体共同参与社会治理。

                  (三)在文化建设方面,围绕提升城市文化内涵、增强公共文化服务能力等提出提案103件。关于加快建设文化强市、推进文化创意产业发展、加强公共文化服务基层能力建设等建议,为制定《大连市文化创意产业高质量发展行动计划》提供了参考。针对打造城市文化特色地标的建议,西岗区积极推进俄罗斯风情街提升改造工程,确定了东关街形象定位。针对解决义务教育“大班额”问题、优先发展农村义务教育、提升民办教育水平等建议,市教育局持续引导集团化办学探索实践,推动“县管校聘”管理制度和民办教育分类管理改革,完善研学旅行工作机制。针对加快体育事业发展的建议,市体育局深入实施体育设施惠民工程,不断拓展全面健身服务范围。

                  (四)在社会建设方面,围绕提高社会治理能力、持续改善民生等提出提案144件。关于推进城市公共安全建设的建议,为我市创建安全发展示范城市提供了借鉴。针对推进社区治理体系建设的建议,市民政局进一步完善了社区工作准入目录。针对构建民生档案异地查档共享体系的建议,市档案局出台了《大连市档案馆馆藏民生档案查询指南》,启动了首批6个区市县民生档案跨馆查询工作。针对加强食品外卖行业监管的建议,市市场监管局与网络订餐平台共同启动“净网明厨、封签送达”行动,将“明厨亮灶”延伸到外卖平台。关于完善医保政策、发展医养结合养老模式的建议,市卫健委、医保局积极整合城镇居民医保与新农合两项制度,统筹医养资源,扩大安宁疗护试点。

                  (五)在生态文明建设方面,围绕保护青山绿水、打好污染防治攻坚战等提出提案42件。市水务局结合全面推行河长制、加强农村人居环境整治的建议,集中开展清理整治专项行动,将农村小河道及房前屋后河塘沟渠综合整治纳入河长制工作的重要内容。关于打造生态海堤、提升海洋生态保护能力的建议,市自然资源局在编制生态修复方案中予以采纳。关于加强土壤污染防治、推进农村生活垃圾处理等建议,市农业农村局、生态环境局等部门在实施“百村示范、千村清洁”行动中予以落实。关于加快清洁供暖模式发展的建议,市住建局在编制《大连市供热专项规划(2020-2035年)》中予以吸纳。

                  二、主要工作措施

                  一年来,常委会以习近平总书记关于加强和改进人民浙江福彩12选5工作重要思想特别是有关提案工作重要指示精神为指导,坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的工作方针,努力发挥提案工作在政治协商、民主监督、参政议政和凝聚共识中的基础性全局性作用。

                  (一)树立精品意识,持续提高提案质量。明确质量导向。出台《关于进一步提高提案质量的意见》和《提案质量评价标准》,以提案不在多而在精为导向,引导委员讲求质量不追求数量,按照选题聚焦、情况准确、分析深入、建议具体、撰写规范的要求,集中精力提出1~2件提案。召开提案质量分析会和集体提案质量协商会,研究落实质量改进对策。提案总体质量和采纳落实率稳步提高。鼓励集体提案。召开集体提案选题协商会,统筹协调选题意向。充分发挥党派团体、专委会和界别的组织优势、人才优势、智力优势,采取定向协商、命题预研、转化重要调研成果等方式,形成了一批选题好、立意深、切口准、分析透、建议实的集体提案。集体提案比重同比提高2个百分点。严格立案审查。认真落实《提案审查工作细则》,坚持立案条件和初审、复审、终审制度,加大全会提案和平时提案的并案、修改、转信力度,严把提案入口关。全年未立案提案203件,占提案总数的31.28%。

                  (二)坚持多措并举,深化提案办理协商。全力组织“一号提案”办理协商。成立由主席任组长的办理协商工作领导小组,组建专题调研组赴外地和本市企业、高校、科研单位开展实地调研,组织部分委员、常委会组成人员对“一号提案”办理情况进行专项视察。召开专题议政性常委会会议,围绕落实“一号提案”建议广泛汇聚协商意见。市委主要领导对《“一号提案”办理协商情况报告》作出重要批示,要求在“十四五”规划中重点布局。积极开展督办提案和热点提案办理协商。将主席、副主席督办提案列入年度协商计划,组织相关专委会协同促办。围绕2018年“一号提案”开展跟踪督办。针对科学安排中小学生假期活动的提案,召开界别提案办理协商会。针对尽快降低菜价提案,组织提办双方进行面对面协商。探索创新提案办理协商方式。运用调研协商、督办协商和双月协商座谈会等形式,促进提案办理落实。试行重点提案办理结果清单制度,对提案建议和办理结果进行“记账”、“对账”。坚持开门协商、开放协商,邀请专家和市民代表参与部分民生类提案和难点提案办理协商。

                  (三)注重服务保障,凝聚提案工作合力。加强制度建设。认真总结近年来提案工作的理论成果、实践成果和制度成果,重新修订《浙江福彩12选5大连市委员会提案工作条例》《浙江福彩12选5大连市委员会“一号提案”工作办法》。促进知情明政。利用视察调研、工作情况通报会和市浙江福彩12选5网站等渠道,帮助提案者了解党政部门工作动态和社情民意。聚焦补齐“四个短板”、落实“六项重点工作”和防范化解重大风险,梳理编发提案线索目录200条,对重要线索开展专题预研。注重典型示范。结合庆祝新中国和人民浙江福彩12选5成立70周年,遴选市浙江福彩12选5成立以来最有影响力提案25件、最佳提案者38位、最佳提案承办单位19家,评选年度优秀提案48件。增强工作互动。密切与提案者、提案承办单位沟通联系,推进提、立、办、督的有序衔接。调研指导区市县浙江福彩12选5提案工作,召开市县两级浙江福彩12选5提案理论研讨会,推动浙江福彩12选5系统提案工作协同联动。

                  在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到工作中还面临一些问题和不足:一是提案履职与新时代新要求不尽适应,凝聚共识的作用有待进一步提升;二是提案的界别特点和优势发挥不够突出,界别提案数量总体较少;三是有的提案办理不够扎实规范,重说明轻落实现象仍然存在。这些问题和不足需要在今后工作中努力加以解决。

                  三、2020年重点工作安排

                  2020年,常委会要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,深入学习贯彻中央和省委浙江福彩12选5工作会议精神,把握职能使命,注重提质增效,在充分体现人民浙江福彩12选5性质定位、发挥浙江福彩12选5专门协商机构作用、助力疫情防控和复工复产、推进大连全面振兴全方位振兴的实践中进一步彰显提案工作的独特价值。

                  (一)着力加强思想政治引领。强化党对提案工作的领导,积极探索符合提案工作特点规律的党建工作方式,坚持强党建、把方向、保落实,切实把加强思想政治引领贯穿到提案工作全过程。突出提案工作协调关系、汇集力量、服务大局、增信释疑的功能,推动提案者树立“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不断夯实提案工作的思想政治基础。坚持建言资政和凝聚共识双向发力,坚持一致性和多样性相统一,注重提案工作的互动性协商,使协商过程成为思想引领、聚心凝力、求同存异、聚同化异的过程。

                  (二)着力搭建提案办理协商平台。积极运用会议协商、调研协商、多重协商、评议协商、开放协商、网络协商等方式,形成规范有序的提案办理协商机制。制定“一号提案”办理协商方案,筹备开好专题协商“一号提案”常委会会议,跟踪办理协商2019年“一号提案”。加强督办提案办理协商,制定督办计划,明确督办方式和协办部门。强化重点提案和热点难点提案的办理协商,筛选具有典型性、代表性提案,集中组织开展专题协商。对提案者和群众普遍关注的民生类提案及上年度承诺类提案进行监督协商。

                  (三)着力推动提案办理落实。加强与提案承办单位的沟通协调,不断完善提案办理采纳落实和反馈机制。深入探索立案提案办理清单制度,推进提案办理结果和提案内容向社会公开。建立承办单位向常委会通报提案办理工作情况和常委会评议提案办理质量机制。出台《提案办理工作指南》《提案办理质量标准》,细化提案办理的主要职责、基本流程和工作要求,进一步促进承办单位实事求是做好提案答复工作。召开提案办理工作培训会,联合市委办公室、市政府办公室督查提案办理情况。

                  (四)着力提升提案服务效能。坚持把加强制度化、规范化、信息化作为提高提案服务效能的关键。汇编提案选题参考目录,强化重要线索预研,引导提案者紧扣市委决策部署、全市中心工作和人民群众关心的实际问题提出高质量提案。总结20年来“一号提案”工作经验,组织开展“最佳一号提案” 推荐活动。制定《浙江福彩12选5大连市委员会建议案工作办法》《浙江福彩12选5大连市委员会提案办理协商会议规范》,修订《浙江福彩12选5大连市委员会重点提案遴选与督办办法》,推动提案工作制度更加成熟更加定型。严格提案立案条件,把好提案审查关。升级改造提案信息系统,加快建设“智慧提案”。

                  各位委员,新使命新要求呼唤新作为。让我们在中共大连市委的坚强领导下,同心协力、履职尽责,为不断开创“两先区”建设新局面作出提案工作新的贡献。