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                  中国人民政治协商会议辽宁省大连市 第十三届委员会常务委员会工作报告
                  发布时间:2020-08-05 09:52:06浏览次数:13083次

                  (2020年5月13日在浙江福彩12选5大连市第十三届委员会第三次会议上)

                   

                  各位委员:

                  我代表浙江福彩12选5大连市第十三届委员会常务委员会,向大会报告工作,请予审议。

                  一、2019年工作回顾

                  2019年,在中共大连市委的坚强领导下,市浙江福彩12选5认真贯彻中共中央和省委、市委决策部署,坚持发扬民主和增进团结相互贯通,建言资政和凝聚共识双向发力,紧扣全市中心工作履职尽责,为大连全面振兴、全方位振兴做出了积极贡献。

                  (一)着力加强党的建设,推动党对浙江福彩12选5全面领导强起来。一是坚持党的创新理论武装。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,组织党组会议学习22次、理论学习中心组学习6次,召开常委会议暨务虚研讨会集体学习3次。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚持把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终,深入开展“11+1”专项整治和整改落实“回头看”,经验做法在《人民浙江福彩12选5报》头版刊发。二是健全党的组织体系。开展组建机关党组和专委会党支部有关工作,建立党组成员联系界别委员、党员委员联系党外委员和党员常委履职建言点评制度,推动党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对浙江福彩12选5委员的全覆盖。三是加强党的全面领导。制定《市浙江福彩12选5向市委请示报告事项清单》,定期向市委请示报告浙江福彩12选5党组重要工作。坚持重大问题由党组会议集体讨论决定,全年召开党组会议43次。召开机关党风廉政建设会议和警示教育大会,集中整治形式主义、官僚主义,认真落实意识形态工作责任制,严格贯彻中央八项规定精神及省市委实施细则。

                  (二)着力增强统战功能,推动思想政治引领立起来。一是增强合作共事。坚持和完善主席会议成员分工联系各党派团体、无党派人士制度,密切同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络,努力协调关系、化解矛盾、理顺情绪。积极推动少数民族特色村寨建设和宗教活动场所规范化管理。二是增强联谊交流。召开市浙江福彩12选5港澳委员和特约人士座谈会,组织港区省级浙江福彩12选5委员联谊会和3批港澳师生代表团来连考察交流。密切与台侨有关团体、代表人士的联系。积极开展对外友好交流。三是增强奋进力量。以“我和我的祖国”“我和我们的浙江福彩12选5”为主题,开展庆祝新中国和人民浙江福彩12选5成立70周年系列活动,大连浙江福彩12选5文史馆建成并开放试运行,得到省市领导和社会各界的高度评价。开展市浙江福彩12选5成立以来最有影响力提案、最佳提案者、最佳提案承办单位评选和市浙江福彩12选5“十件大事”、机关“十件大事”评选。在国家和省市媒体发稿700余篇,传播正能量、扩大影响力。

                  (三)着力提高建言质量,推动专门协商机构实起来。一是聚焦发展战略协商议政。深化环渤海北部湾区一体化发展调研,专题报告得到中央领导批示,向全国浙江福彩12选5提交的《以大连为核心,推动环渤海北部湾区一体化发展的提案》,得到国家发改委的高度重视。“两先区”指标体系研究成果,在市委解放思想推动高质量发展务虚会上汇报交流。召开《加速构建现代海洋产业体系,推动海洋经济实现高质量发展》“一号提案”和《以产业兴旺为引领,推动大连乡村振兴发展》专题议政性常委会。开展“借鉴粤港澳大湾区建设,推动大连高水平开放合作”专题协商,组织数字大连、智慧社会建设和加快新旧动能转换课题预研,多渠道推动成果转化。积极参加辽宁沿海经济带(锦州)浙江福彩12选5研讨会并作主题发言。二是聚焦党政决策民主监督。围绕大连“十三五”经济社会指标完成情况、优化营商环境、防范化解企业债务风险开展监督性调研。围绕降低我市菜价、提高普惠性幼儿园覆盖面、城市垃圾分类、居家和社区养老服务改革等开展监督性视察。组织2018年“一号提案”办理情况“回头看”和2019年“一号提案”办理情况民主评议。编报社情民意信息276篇,全国浙江福彩12选5采用14篇,省浙江福彩12选5采用40篇,排名全省第一。三是聚焦群众关切建言献策。围绕120急救体系建设、城市公共安全风险预警和应急管理体系建设、民营经济发展和发挥党政机关法律顾问公职律师作用等开展专题协商,围绕社会组织发展、人工智能产业发展、水源地保护与管理、发挥足球运动惠民功能、发挥档案资源存史资政作用、加快自贸港建设等开展界别协商、对口协商,围绕法律法规和政府规章开展7次立法协商等,很多协商成果得到批示和采纳,助推党政科学决策、民主决策。围绕旅顺国家历史文化名城申报,与旅顺口区浙江福彩12选5创新开展联动协商,市委召开专题座谈会推动协商成果落实。实施提案“提质减量”工程,制定《关于进一步提高提案质量的意见》,全年接收提案649件,立案446件,立案率68.72%。

                  (四)着力加强协商民主平台建设,推动浙江福彩12选5工作活起来。一是创新协商民主平台。修订完善市浙江福彩12选5全体会议、常委会议、主席会议等工作规则,创建常委会议务虚研讨新形式。建立浙江福彩12选5委员分批次列席常委会会议制度,积极推动协商平台下移,市浙江福彩12选5首批7个“浙江福彩12选5委员之家”正式挂牌。完善委员履职移动平台渠道,探索开展网络议政、远程协商,在大连广播电视台开办《有事好商量》栏目。二是丰富协商民主形式。倡导“简易协商”“上门协商”和“调研协商”,推动开门协商、开放协商,吸收智库专家、社会知名人士参与调研协商,邀请群众代表列席协商会议。三是加强对区市县浙江福彩12选5的联系指导。召开区市县浙江福彩12选5主席座谈会、专题学习座谈会和秘书长联席会议,制定加强和改进市浙江福彩12选5对区市县浙江福彩12选5工作联系指导的意见。创新两级浙江福彩12选5“学习交流、联动协商、协同履职、协调服务”等“四个平台”建设,经验做法被《中国浙江福彩12选5》推介。

                  (五)着力强化专委会基础性作用,推动履职实效好起来。一是优化机构设置。组建农业和农村委,完善委员和县区指导委设置,选优配强专委会工作力量。二是完善工作制度。建立专委会定期向主席会议报告工作制度和跨专委会、跨界别、跨层级共同开展重大课题调研和协商制度,完善专委会与界别联系机制、对外协同互动机制。三是提高履职能力。各专委会召开专题报告会、情况通报会80余次,组织学习座谈、调研视察等界别活动30余次,围绕会展业发展、上班族接送学生、残疾儿童康复救助等问题开展协商40余次。配合全国浙江福彩12选5、省浙江福彩12选5调研视察40次,接待外省市浙江福彩12选5来连考察团组53批次。

                  (六)着力加强“两支队伍”建设,推动工作责任担起来。一是加强浙江福彩12选5委员队伍建设。完善委员制度化培训体系,组织赴外地学习考察3批次,选派88名委员和机关干部参加全国浙江福彩12选5培训。落实走访联系委员制度,广泛开展“走亲走商”活动,全年走访联系委员450余人次。健全委员履职APP管理系统,完善委员履职档案、常委提交履职报告制度。二是加强机关干部队伍建设。加大机关干部培养选拔力度,完成公务员职务与职级并行工作。坚持机关干部“培训月”制度,围绕5个专题开展30个课题培训。修改完善本级管理干部考核办法,深化机关干部实绩考核工作。三是加强浙江福彩12选5履职制度建设。完成43项年度制度建设任务,开展执行制度情况评估,推动制度的贯彻落实。“协同创新、追求卓越”文化建设成果被评为市直机关“最佳服务品牌”,物化层面文化建设推动机关面貌焕然一新。

                  各位委员,常委会圆满完成了各项任务。回顾一年来工作,我们深切体会到,做好浙江福彩12选5工作,必须加强党的全面领导,坚持以党的建设铸魂;必须聚焦党政中心工作履职,坚持以专门协商机构定位;必须健全完善浙江福彩12选5履职制度体系,坚持以制度建设固本;必须全面增强委员履职本领,坚持为委员责任担当赋能。这“四个坚持”的感悟和体会,需要我们在今后履职实践中一以贯之、长期坚持。

                  各位委员,过去一年市浙江福彩12选5取得的成绩,是中共大连市委坚强领导的结果,是市人大常委会、市政府和全市各有关方面鼎力支持的结果,是市浙江福彩12选5各参加单位和广大委员共同奋斗的结果。在这里,我代表市浙江福彩12选5常委会,向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢!

                  同时也必须清醒地看到,我们工作中还存在一些问题和不足:一是浙江福彩12选5专门协商机构作用需要进一步发挥;二是思想政治引领、广泛凝聚共识需要进一步加强;三是人民浙江福彩12选5工作制度需要进一步健全和完善;四是浙江福彩12选5委员责任担当需要进一步强化;五是党对人民浙江福彩12选5工作的全面领导需要进一步完善落实。这些需要我们在今后工作中切实加以改进。

                  二、2020年主要工作任务

                  年初以来,面对突如其来的新冠肺炎疫情,以习近平同志为核心的中共中央带领全国上下万众一心、共同奋战,疫情防控阻击战取得重大战略成果,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作取得积极成效,充分展示了中国特色社会主义制度的显著优势和硬核力量。市浙江福彩12选5党组认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神,坚决贯彻落实中央和省市委疫情防控工作部署要求,积极响应,闻令而动,组织引导全市浙江福彩12选5组织、各参加单位和广大委员,冲锋在疫情防控最前沿,战斗在复工复产第一线,以实际行动践行“为国履职、为民尽责”的使命担当。

                  一是组织领导坚强有力。疫情就是命令,防控就是责任。市浙江福彩12选5党组先后8次召开党组会议、中心组学习会议和主席会议,把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和指示批示精神上来,统一到中共中央决策部署和省市委具体要求上来,第一时间成立领导机构和工作机构,研究部署疫情防控工作,向全体委员发出关于担当委员责任、助力疫情防控的《通知》和《倡议书》,制定印发《致市浙江福彩12选5全体机关干部、职工的一封信》等防控措施文件10余份。二是投身战疫担当尽责。市浙江福彩12选5党组和主席会议成员带头,深入区市县和街道社区一线指导基层防控,走访慰问委员所在部门和单位,传递市委的关心问候,送去防控物资。广大委员各展所长、冲锋在前,特别是医药卫生界别委员日夜奋战、逆行担当;许多委员慷慨解囊、出钱出力,利用海外资源竭力捐赠防疫物资;企业家委员一手抓疫情防控,一手抓复工复产,把履职答卷写在疫情防控主战场。初步统计,有200余名委员投身一线,累计捐款1400余万元,捐赠物资折款1780余万元。充分发挥机关党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用,先后有9批300余人次党员干部主动到火车站和社区等基层一线参战。三是建言资政务实精准。市浙江福彩12选5领导聚焦复工复产,带领专委会先后赴40多家企业调研,协调解决企业面临的困难,提出意见建议,《关于疫情对大连外贸的影响及对策建议》专题报告,得到市委主要领导批示并报省委省政府领导参阅。搭建银企互信合作平台,召开银企对接会,促成首批3家银行和7家企业达成战略合作协议2.4亿元,发放贷款3700余万元,授信4.75亿元。抓党建促脱贫,与辽渔集团、庄河市芙蓉村联合组建扶贫开发临时党支部,共建产业扶贫基地。开辟提案办理“绿色通道”,对有关疫情防控的22件提案坚持随收随审、特事特办。拓宽社情民意信息报送渠道,重要信息直送市委主要领导,先后编报信息120余篇,全国浙江福彩12选5采用13篇、省浙江福彩12选5采用33篇,市领导批示办理9篇,较好地发挥了“轻骑兵”和“直通车”作用。适应形势变化,创新履职方式,搭建网络视频会议平台,围绕凝聚依法防控共识、优化小区体育用地等开展远程协商,召开社情民意信息网络视频工作会议,推动履职手段数字化、网络化、智能化。四是凝心聚力作用彰显。坚持走访联系委员制度,宣传中共中央和省市委决策部署,关心关爱奋战在各条战线上的浙江福彩12选5委员,及时了解委员思想动态,凝聚共识、聚同化异。广大委员依托委员履职APP、委员之家、委员工作室等平台阵地,面向社会主动发声,做好凝聚人心工作。加强新闻宣传和舆论引导,扩大浙江福彩12选5影响力,在《人民浙江福彩12选5报》《友报》《大连日报》等主流媒体,报道全市浙江福彩12选5系统参与疫情防控的经验做法、感人事迹和工作成效186篇次,编发《大连浙江福彩12选5》“大疫当前显担当”专刊,广泛汇聚抗疫正能量。

                  当前,在疫情防控常态化前提下,完成全年经济社会发展目标任务,时间更加紧迫,任务更加艰巨,做好浙江福彩12选5工作至关重要。2020年市浙江福彩12选5工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻中共十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真贯彻中央浙江福彩12选5工作会议精神,深入落实习近平总书记关于东北、辽宁、大连振兴发展和统筹推进疫情防控和经济社会发展工作重要讲话和指示批示精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴,把服务实现“两个一百年”奋斗目标作为工作主线,把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节,坚持团结和民主两大主题,围绕决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会目标任务,服务“六稳”“六保”工作大局,提高政治协商、民主监督、参政议政水平,更好凝聚共识,把“抗疫精神”转化为助推经济社会发展的强大动力,为推动大连“两先区”高质量发展贡献智慧和力量。

                  一是在助力疫情防控和经济社会发展上下功夫。要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神,切实把思想和行动统一到中共中央的决策部署上来,在战疫情促发展中献计出力。要强化党组领导作用、基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,切实把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为疫情防控的强大政治优势。要抓紧抓实抓细常态化疫情防控工作,主动建言献策,为党政决策提供参考。要倾力助推经济社会发展,围绕扎实做好“六稳”工作,落实“六保”任务等深入协商议政。围绕疫情暴露出的短板和弱项开展多领域调研,为夺取双胜利贡献智慧和力量。

                  二是在发挥人民浙江福彩12选5专门协商机构作用上下功夫。要坚持在市委主导下制定年度协商计划,完善协商于决策之前和决策实施之中的落实机制。围绕加快新型智慧城市建设、推动“两先区”高质量发展等议题开展专题议政性常委会议协商,围绕国企混改、乡村治理、河湾共治等议题开展双月协商,围绕发挥社会组织在疫情防控中的作用、加强乡村医护人员队伍建设、农村“厕所革命”及生活垃圾处置等议题开展专题协商、对口协商、界别协商和民主监督。围绕加快建设海洋中心城市,开展“东北亚国际航运中心、物流中心、区域金融中心建设”“创新创业创投中心建设”专题调研,开展大连“十四五”高质量发展、自由贸易港建设等课题预研。围绕强化提案办理协商,完善提案办理清单制度,建立常委会听取提案办理情况通报和评议提案办理质量机制,推荐最有影响力的“一号提案”,出台《浙江福彩12选5大连市委员会建议案工作办法》。围绕加强联动协商,落实中央领导批示精神,配合国家发改委做好辽宁沿海经济带第二个十年规划研究,进一步完善《关于加快建设环渤海北部湾区有关情况的报告》,推动辽宁沿海经济带建设向湾区一体化发展转型升级;积极协同全国浙江福彩12选5、省浙江福彩12选5开展重大课题调研协商,筹备参加辽宁沿海经济带(盘锦)浙江福彩12选5研讨会;联合甘井子区浙江福彩12选5开展历史文化遗产保护传承利用双月协商。

                  三是在加强思想政治引领、广泛凝聚共识上下功夫。聚焦“三个重要”新任务,及时了解统一战线内部思想动态,在一些敏感点、风险点、关切点上强化思想政治引领,求同存异、聚同化异,在尊重多样性中广泛凝聚共识。深化“走亲走商”活动。加强与党派团体、各界人士沟通联络,为民主党派和无党派人士履职创造条件。全面贯彻党的民族政策和宗教政策,加强与港澳委员、爱国爱港爱澳团体的联系和互动,拓展同台湾同胞的交流交往,帮助台企在连发展。发挥侨胞海外联谊作用,组织侨胞代表参加浙江福彩12选5活动。健全浙江福彩12选5对外交流机制,以日韩为重点积极参与公共外交,将在疫情中缔结的守望相助情怀转化为深化合作动力。

                  四是在健全和完善人民浙江福彩12选5工作制度上下功夫。要建立健全各党派参加人民浙江福彩12选5工作的共同事务情况交流机制,完善民主党派和无党派人士在浙江福彩12选5开展经常性工作的机制,完善浙江福彩12选5履职工作制度,落实党政领导出席浙江福彩12选5全体会议、常务委员会会议等工作规范,修订《专门委员会通则》,完善浙江福彩12选5主席会议成员和专门委员会联系界别和界别活动召集人制度。要完善浙江福彩12选5系统联络指导制度,建立健全市县浙江福彩12选5共同参与理论研究、协同调研、联动协商等机制,发挥人民浙江福彩12选5制度的整体效能。

                  五是在强化浙江福彩12选5委员责任担当上下功夫。组织开展“强化责任担当,协同创新、追求卓越”实践活动,教育引导委员旗帜鲜明讲政治,懂浙江福彩12选5、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行。建立集中培训、以会代训、参观见学、沙龙研讨等培训模式,打造高素质委员队伍。加强委员服务管理,拓展委员履职APP服务功能,落实委员履职档案、常委提交履职报告等制度,完善委员履职评价及激励机制。加强“浙江福彩12选5委员之家”品牌建设和支持力度,召开“浙江福彩12选5委员之家”工作经验交流座谈会。

                  六是在加强党对人民浙江福彩12选5工作全面领导上下功夫。要继续深入学习中共中央、省委浙江福彩12选5工作会议精神,按照市委部署做好市委浙江福彩12选5工作会议筹备和贯彻落实工作。要严格执行重大问题请示报告等制度,切实加强党对浙江福彩12选5工作的全面领导。要加强市浙江福彩12选5党组自身建设,扎实推进机关党组组建和专委会党支部建设,健全完善党的组织体系。要以党的政治建设引领机关建设,持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,深化“两学一做”学习教育常态化制度化,推动“协同创新,追求卓越”文化建设向精神层面拓展,积极培育协商文化,努力建设模范机关。

                  各位委员,团结凝聚力量,奋斗成就梦想。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,在中共大连市委坚强领导下,以饱满的政治热情和强烈的责任担当,围绕中心、服务大局,锐意进取、扎实工作,努力克服新冠肺炎疫情影响,为推动大连全面振兴和“两先区”高质量发展,决胜全面建成小康社会贡献智慧和力量!